kekuasaan presiden
Bayangkan Anda adalah presiden Amerika Serikat. Sebagai presiden, pekerjaan Anda mengharuskan Anda melindungi kepentingan ekonomi, militer, ideologi, hukum, dan budaya Amerika Serikat. Ini sering secara kolektif disebut sebagai melindungi dan mempromosikan “kepentingan nasional”. Ia melakukannya, sebagian, melalui pengembangan dan penerapan kebijakan luar negeri.
Sebagai pemimpin republik demokratis, Anda tidak memiliki kekuasaan mutlak untuk menjalankan kebijakan luar negeri Anda. Tindakan dan kekuatannya untuk menerapkan kebijakan luar negeri tunduk pada aturan hukum. Sumber otoritas terbesarnya untuk menjalankan kebijakan luar negeri ditemukan dalam Konstitusi Amerika Serikat.
Pasal II Konstitusi memberikan kewenangan hukum untuk pelaksanaan politik luar negeri oleh presiden. Kita lihat saja nanti.
Konstitusi memberi presiden kekuasaan untuk membuat perjanjian dan menunjuk duta besar yang tunduk pada nasihat dan persetujuan Senat. Dengan kata lain, ia memiliki kekuatan untuk melakukan negosiasi dengan negara lain dan menunjuk duta besar untuk mewakili pemerintah dalam berurusan dengan kekuatan asing.
Juga diakui secara umum bahwa presiden memiliki kekuasaan untuk mengakui negara asing: pengakuan atas hak hukum mereka untuk eksis sebagai anggota komunitas internasional. Selain itu, presiden telah menegaskan otoritas konstitusional untuk membuat perjanjian eksekutif dengan pemerintah asing. Misalnya, beberapa perjanjian perdagangan dibuat melalui perjanjian eksekutif daripada perjanjian. Perjanjian eksekutif tidak memerlukan ratifikasi Senat.
Pasal II juga memberi Anda kekuatan penting dalam kaitannya dengan undang-undang. Ingat, semua tindakan pemerintah harus didasarkan pada Konstitusi atau undang-undang yang diberlakukan sebagaimana mestinya. Pasal II memberinya kekuasaan untuk merekomendasikan kepada Kongres undang-undang yang memajukan kebijakan luar negeri, serta kekuasaannya untuk memveto undang-undang yang menurutnya bertentangan dengan kepentingan nasional, juga merupakan kekuasaan konstitusional presiden yang penting.
Kekuasaan lain yang sangat penting adalah “kekuasaan eksekutif” yang diberikan kepada presiden dalam Pasal II. Kekuasaan ini, ketika dikombinasikan dengan tugasnya untuk memastikan bahwa undang-undang dilaksanakan dengan setia, memberinya, sebagai presiden, kekuasaan implisit yang sangat luas, kekuasaan yang tidak secara tegas dinyatakan dalam Konstitusi tetapi telah tersirat sebagai kebutuhan untuk memenuhi tanggung jawab mereka. . Manifestasi kekuasaan ini adalah perintah eksekutif . Perintah eksekutif adalah arahan presiden yang mengimplementasikan atau menafsirkan undang-undang federal, ketentuan Konstitusi, atau perjanjian dan digunakan untuk mengatur perilaku lembaga eksekutif dan mereka yang bekerja untuk mereka. Nyatanya, sepanjang sebagian besar sejarah, presiden hanya mendapat sedikit rasa hormat dalam masalah kebijakan luar negeri.
Tentu saja, peran konstitusionalnya sebagai panglima angkatan bersenjata memberinya kekuatan besar untuk mengimplementasikan kebijakan luar negeri. Artinya, Anda adalah kepala angkatan bersenjata. Anda dapat mengirim militer ke luar negeri untuk melindungi kepentingan nasional dan memproyeksikan kekuatan untuk mengirim pesan. Meskipun tidak memiliki kekuatan untuk menyatakan perang, ia memiliki otoritas untuk memulai aksi militer terbatas tanpa persetujuan kongres dalam keadaan tertentu. Faktanya, Amerika Serikat belum secara resmi menyatakan perang sejak Perang Dunia II. Semua tindakan militer yang diambil sejak saat itu telah dimulai tanpa deklarasi perang kongres.
Kongres telah mencoba membatasi kekuasaan Anda untuk terlibat dalam aksi militer tanpa persetujuan Anda dengan memberlakukan Resolusi Kekuatan Perang. Konstitusionalitas undang-undang ini belum pernah diuji di pengadilan. Meskipun presiden telah menegaskan kewenangannya untuk mengirim pasukan terlepas dari undang-undang, presiden sebelumnya umumnya mematuhi ketentuan mereka.
kekuasaan kongres
Tentu saja, ada 535 orang lain yang memiliki hak suara dalam pembuatan kebijakan luar negeri di bawah Konstitusi Amerika Serikat: anggota Kongres. Mari kita lihat sekilas.
Kongres jelas merupakan badan legislatif, dan undang-undang yang diberlakukannya dapat secara langsung atau tidak langsung memengaruhi kebijakan luar negeri. Mungkin aktivitas legislatif paling berpengaruh yang dimiliki Kongres atas kebijakan luar negeri adalah kekuatan untuk mendapatkan uang. Dengan kata lain, Kongres memutuskan berapa banyak yang dapat dibelanjakan pemerintah dan untuk apa uang rakyat dapat dibelanjakan. Misalnya, Kongres akan menentukan tingkat pengeluaran untuk pertahanan, intelijen, dan pendanaan untuk kegiatan diplomatik dan kedutaan Departemen Luar Negeri. Kongres juga menentukan negara mana yang menerima bantuan keuangan dan berapa banyak yang mereka terima.
Kongres juga memiliki pengawasan umum atas lembaga eksekutif, termasuk National Security Agency, Central Intelligence Agency, Departemen Luar Negeri, dan Departemen Pertahanan. Otoritas pengawasan ini memungkinkan Kongres untuk memantau pelaksanaan undang-undang eksekutif dan untuk menyelidiki kegiatan eksekutif. Misalnya, Kongres memiliki hak untuk menyelidiki pelanggaran keamanan, pengembangan sistem persenjataan Pentagon, atau perilaku badan-badan pengumpul intelijen eksekutif sesuai dengan otoritas pengawasannya.
Kongres juga memiliki kekuatan yang signifikan atas perjanjian. Meskipun presiden bertanggung jawab untuk menegosiasikan perjanjian dengan pemerintah asing lainnya, Konstitusi mewajibkan presiden untuk meminta nasihat dan persetujuan Senat. Di bawah ketentuan konstitusional ini, Senat memiliki hak untuk menolak meratifikasi perjanjian yang diusulkan, untuk mengubahnya, atau melampirkan reservasi perjanjian , yang merupakan pernyataan yang dimaksudkan untuk mengubah atau mengecualikan keefektifan hukum dari bagian-bagian tertentu dari suatu perjanjian.
Senat memiliki hak nasihat dan persetujuan yang sama sehubungan dengan penunjukan duta besar. Namun, secara tradisional, Senat sangat menghormati pilihan presiden atas orang-orang yang ditunjuknya.
Sementara presiden memiliki kemampuan untuk menggunakan kekuatan militer, hanya Kongres yang memiliki kewenangan konstitusional untuk menyatakan perang. Seperti yang telah kita diskusikan di atas, Kongres juga telah berusaha untuk membatasi inisiatif militer secara sepihak oleh presiden melalui Resolusi Kekuatan Perang, yang ditandatangani menjadi undang-undang pada tahun 1973. Undang-undang ini mengharuskan presiden untuk berkonsultasi dengan Kongres sebelum mengirim pasukan. komitmen kepada Kongres dalam waktu 24 jam setelah pertempuran dan penghentian aksi militer dalam waktu 60 hari jika Kongres tidak mengumumkan perang atau mengizinkan penggunaan kekuatan. Presiden mengklaim undang-undang itu tidak konstitusional dan sering menggunakan ambiguitas dalam undang-undang ketika mereka perlu mengejar tujuan militer mereka.
Ringkasan Pelajaran
Mari kita tinjau apa yang telah kita pelajari. Kebijakan luar negeri adalah tentang melindungi dan mempromosikan kepentingan nasional suatu negara dalam transaksinya di luar negeri. Konstitusi Amerika Serikat telah memberikan kekuasaan kepada presiden dan Kongres atas pelaksanaan kebijakan luar negeri.
Kekuasaan presiden untuk melaksanakan politik luar negeri cukup luas. Kekuasaan presiden termasuk kekuasaan untuk menegosiasikan perjanjian dan menunjuk duta besar. Presiden juga menyiratkan kekuasaan untuk membuat perjanjian eksekutif dan melaksanakan perintah eksekutif . Anda memiliki hak untuk merekomendasikan dan memveto legislasi. Terakhir, dia adalah panglima tertinggi angkatan bersenjata dan memiliki kebebasan yang besar untuk mengirim pasukan ke dalam aksi militer.
Konstitusi juga telah memberikan kekuasaan kepada Kongres dalam hal kebijakan luar negeri. Kekuasaan Kongres yang dapat mempengaruhi kebijakan luar negeri mencakup kemampuan untuk memberlakukan undang-undang dan, mungkin yang paling penting, kemampuannya untuk mendanai atau menolak mendanai kegiatan pemerintah. Kongres mengawasi semua tindakan eksekutif. Senat memiliki kekuasaan untuk menolak, mengamandemen, atau menambah reservasi terhadap perjanjian yang diajukan kepadanya untuk disetujui oleh presiden. Akhirnya, hanya Kongres yang berhak menyatakan perang.
hasil pembelajaran
Ketika Anda telah menyelesaikan pelajaran video, Anda dapat mencapai tujuan-tujuan ini:
- Menjelaskan kekuasaan yang diberikan kepada Presiden Amerika Serikat
- Menafsirkan kekuasaan yang dimiliki Kongres dan Senat dalam masalah kebijakan luar negeri, undang-undang, dan perang.
