Latar belakang melawan terorisme
Ratusan tahun yang lalu, dua pasukan akan memilih tempat untuk bertarung, tiba, bentrok, dan saling pukul dengan berbagai benda tajam. Itu tidak sepenuhnya beradab, tapi setidaknya Anda tahu siapa yang Anda lawan. Itu bukanlah dunia yang kita tinggali. Sementara tentara nasional masih berperang satu sama lain secara langsung, kekerasan internasional sekarang dilakukan dengan ancaman yang sangat berbeda. Terorisme adalah penggunaan kekerasan untuk menyebarkan ketakutan dalam skala besar. Secara umum, itu didorong oleh ideologi yang mendefinisikan tujuannya dan membenarkan serangan terhadap penduduk sipil. Terorisme tidak dapat dilawan dengan tindakan tradisional yang digunakan untuk berperang. Anda membutuhkan taktik yang berbeda. Anda perlu menanggapi terorisme dengan cara yang unik. Anda membutuhkan kontraterorisme .
Perbedaan melawan terorisme
Jadi mengapa sebenarnya kita membutuhkan perang melawan terorisme untuk memerangi terorisme? Mengapa tentara tradisional tidak cukup? Memahami hal ini membutuhkan pengetahuan sebelumnya tentang apa yang membuat terorisme unik dari bentuk peperangan lainnya. Serangan teroris bukanlah tindakan kekerasan yang dilakukan selama perang. Mereka sering menargetkan negara yang damai dan karena itu tidak terduga. Kejutan serangan adalah bagian dari apa yang membuatnya begitu menakutkan.
Perbedaan terbesar, bagaimanapun, adalah bahwa teroris adalah aktor non-negara. Artinya, mereka tidak secara formal terkait dengan negara mana pun dan oleh karena itu tindakan mereka tidak dapat ditafsirkan sebagai kebijakan luar negeri negara mana pun. Ini membuat perang melawan terorisme menjadi sulit. Bayangkan Kanada menyerang Amerika Serikat besok. Dalam hal itu, suatu negara akan menyatakan perang terhadap kita, kita akan tahu di mana menemukan mereka, dan mereka diharapkan untuk mematuhi standar perang internasional atau berisiko berakhir dengan perang dengan negara lain. Itulah yang kita harapkan dari perang antar bangsa. Namun, kelompok teroris tidak memiliki afiliasi nasional yang sebenarnya. . Mereka mungkin melintasi batas negara, tidak terwakili dalam badan internasional mana pun, atau tunduk pada perjanjian internasional apa pun. Jelas, itu ancaman yang sangat berbeda.
Kontra Terorisme: Intelijen
Ancaman unik membutuhkan langkah-langkah pertempuran yang unik, dan itulah yang dimaksud dengan perang melawan terorisme: mengembangkan dan menerapkan metode untuk mencegah dan memerangi terorisme. Langkah pertama, dan dalam banyak hal yang paling penting, adalah kecerdasan . Perang melawan terorisme membutuhkan pengetahuan tentang keberadaan, pergerakan, rekrutmen dan ideologi kelompok tersebut. Karena teroris tidak dibatasi oleh batas negara dan seringkali dapat mengoordinasikan upaya di beberapa negara sekaligus, melacak aktivitas mereka bukanlah tugas yang mudah.
Kunci kecerdasan melawan terorisme sebenarnya sama dengan kunci sukses di taman kanak-kanak: berbagi. Segera setelah serangan teroris 9/11, unit intelijen AS berkumpul dan menyadari bahwa informasi tidak dibagikan. FBI memiliki satu kepingan teka-teki, sementara CIA memiliki kepingan lain. Kurangnya berbagi intelijen membuat kami lebih rentan.
Sangatlah penting untuk mengkoordinasikan pertukaran informasi antara unit kontra-terorisme dari berbagai sumber pengumpulan intelijen. Unit kontraterorisme dalam badan-badan ini menyusun data karena mereka dilatih untuk mengetahui apa yang harus dicari. Bayangkan skenario ini. Ada lima tumpukan jerami. Dalam satu tumpukan jerami ada jarum. Setiap petani dapat memilah tumpukan jeraminya sendiri, atau dia dapat menyusunnya dan memberikan tumpukan jerami raksasa itu kepada seorang pembuat magnet. Pria dengan magnet tahu bagaimana menemukan apa yang dia cari.
Melawan terorisme: kegiatan yang mengganggu
Jadi, kami telah mengumpulkan intelijen… sekarang bagaimana? Kelompok teroris cenderung bergerak dan tertutup, dan karena itu secara alami rentan terhadap ketidakstabilan. Unit kontra-terorisme secara konsisten menemukan bahwa mengganggu kegiatan teroris jauh lebih efektif daripada mengirim tentara untuk mengejar mereka di seluruh dunia. Ada banyak cara untuk mengganggu teroris sebelum serangan dilakukan. Unit kontraterorisme dapat mencoba untuk mencegat pengiriman bahan yang dibutuhkan untuk membuat bom, menggunakan teknologi komputer untuk mengganggu komunikasi teroris, atau menghilangkan pembeli produk yang membuat kelompok teroris stabil secara finansial.
Namun, ini bukan tanpa risiko. Karena banyak kelompok teroris mencari situasi yang tidak stabil, mereka seringkali menjadi bagian dari pemberontakan di negara yang tidak stabil. Oleh karena itu, tindakan kontraterorisme dapat menstabilkan pemerintahan yang tidak stabil. Tapi itu berarti mengganggu kehadiran Amerika di negara asing. Itu selalu merupakan lereng yang licin. Selain itu, pendanaan organisasi anti-teroris dapat menyebabkan bentuk kekerasan lainnya. Amerika Serikat belajar dalam Perang Dingin bahwa menstabilkan pemerintah untuk mencegah pemberontakan terkadang berarti mendukung diktator yang kejam atau kelompok lain yang sama jahatnya.
Kontraterorisme: pertempuran
Sebanyak kami mencoba memerangi terorisme melalui intelijen dan kegiatan yang mengganggu, setiap perang masih membutuhkan tentara di lapangan. Sekali lagi, ini berisiko. Amerika Serikat meluncurkan Perang Melawan Teror pada tahun 2001 dengan tanggapan militer penuh. Kami melancarkan invasi ke Afghanistan terhadap anggota Taliban di negara itu. Akhirnya Taliban (tanpa terikat oleh kebijakan nasional apapun) meninggalkan Afghanistan, tetapi Amerika Serikat tidak dapat mengikutinya. Kami telah menginvasi negara asing. Kami diwajibkan untuk tetap berada di Afghanistan sampai kekacauan pertempuran diselesaikan.
Kami telah belajar banyak sejak saat itu. Langkah-langkah kontra-terorisme melibatkan lebih banyak serangan langsung terhadap benteng-benteng teroris, umumnya menggunakan satuan tentara yang lebih kecil. Mereka membutuhkan banyak kecerdasan dan koordinasi, dan bisa sangat berisiko. Ini adalah gaya perang yang berbeda, yang masih kami pelajari, tetapi kontraterorisme membantu kami beradaptasi dengan ancaman yang bertentangan dengan harapan.
Ringkasan Pelajaran
Kontraterorisme adalah integrasi terkoordinasi dari berbagai strategi intelijen, diplomatik, dan militer untuk memerangi ancaman unik terorisme global . Terorisme didefinisikan oleh ideologi, bukan kebijakan luar negeri, dan dilakukan oleh aktor non-negara, yang berarti bahwa bentuk perang domestik tradisional tidak efektif.
Unit kontra-terorisme mengoordinasikan data di berbagai perangkat pengumpulan intelijen dan dilatih untuk melacak pergerakan dan tindakan teroris melintasi batas negara. Banyak cara terbaik untuk memerangi terorisme adalah tindakan pencegahan, termasuk menghentikan operasi teroris, mencegah perekrutan, dan menstabilkan situasi yang tidak stabil. Terorisme adalah masalah yang unik dan perang melawan terorisme menawarkan solusi yang unik.