Kekuatan untuk mengatur: keluasan dan interpretasi
Anda baru saja memulai pekerjaan baru di toko alat olahraga besar. Anda bertanggung jawab atas panggilan pelanggan dan pertanyaan terkait olahraga raket. Tanggung jawabnya jelas mencakup pertanyaan pelanggan tentang tenis, padel, dan bola raket. Tapi apa yang terjadi ketika ada telepon yang meminta sepatu kets atau tas olahraga? Menurut Anda jika pelanggan bermaksud menggunakan sepatu atau tas Anda untuk olahraga raket, pembelian tersebut akan memengaruhi wilayah Anda. Jadi apakah Anda memiliki hak untuk menangani panggilan? Jawabannya akan tergantung pada seberapa luas kekuasaan yang diberikan ditafsirkan.
Penerapan Klausul Perdagangan menimbulkan pertanyaan serupa tentang bagaimana istilah-istilah kunci (terutama yang berkaitan dengan perdagangan antarnegara bagian) ditafsirkan secara luas. Doktrin Kasih Sayang, yang akan kita pelajari dalam pelajaran ini, mendukung pandangan yang luas.
Klausul Perdagangan
Klausul Perdagangan (ditetapkan dalam Pasal 1 Konstitusi Amerika Serikat) memberi Kongres kekuasaan untuk mengatur perdagangan:
- dengan bangsa asing
- antara berbagai negara dan
- dengan suku Indian
Kekuasaan untuk mengatur perdagangan dengan cara ini bisa dibilang merupakan salah satu kekuasaan Kongres yang paling luas dan luas. Pertanyaan tentang apa yang dimaksud dengan perdagangan dengan negara asing dan dengan suku Indian cukup jelas. Namun, pertanyaan tentang apa yang dimaksud dengan perdagangan “antarnegara bagian” lebih menantang. Putusan pengadilan dan interpretasi terkait dari klausul ini (yaitu, apa yang merupakan perdagangan antar negara) telah berubah dari waktu ke waktu. Secara umum, Kongres memiliki hak dan kekuasaan yang sangat luas untuk mengesahkan undang-undang ketika aktivitas yang sedang ditinjau memengaruhi (atau dapat memengaruhi) perdagangan antarnegara bagian (perdagangan yang memengaruhi lebih dari satu negara bagian) dengan cara apa pun.
Doktrin kepura-puraan
Doktrin Kasih Sayang mengacu pada kekuatan Kongres untuk mengatur aktivitas apa pun yang memiliki “dampak ekonomi yang substansial” pada perdagangan antarnegara bagian.
Jika aktivitas ekonomi memiliki potensi untuk mempengaruhi perdagangan antarnegara secara substansial, maka Doktrin Penurunan Nilai (dan interpretasi Klausul Perdagangan yang terkait) memberi Kongres kekuatan untuk mengatur aktivitas tersebut. Tes yang umum diterapkan, yang dikenal sebagai tes dasar rasional , menanyakan apakah Kongres memiliki ‘dasar rasional’ untuk menyimpulkan bahwa aktivitas ekonomi yang tunduk pada peraturan potensial secara substansial memengaruhi perdagangan antarnegara bagian.
Sama seperti argumen bahwa hampir semua barang yang dibeli di toko perlengkapan olahraga mungkin dapat memengaruhi olahraga tertentu, ada banyak kebebasan dalam menyatakan bahwa aktivitas intranegara (aktivitas yang terjadi dalam suatu negara bagian) memiliki kemungkinan (terutama jika dipertimbangkan bersama) untuk memengaruhi perdagangan antarnegara.
Dapat dikatakan, jika aktivitas dalam negara bagian memengaruhi orang di negara bagian lain, itu menjadi aktivitas antar negara bagian yang memiliki kekuasaan untuk diatur oleh Kongres. Pengadilan melihat aktivitas intranegara bagian secara keseluruhan dan mempertimbangkan dampak penuh dari aktivitas tersebut pada perdagangan antarnegara bagian.
Kekuasaan Kongres atas perdagangan sangat luas. Kekuatan ini meluas ke semua perdagangan, baik besar maupun kecil. Bahkan aktivitas yang secara eksklusif bersifat dalam negara bagian dapat diatur oleh Kongres ketika aktivitas tersebut, digabungkan dengan tindakan orang lain yang terlibat dalam aktivitas serupa, secara substansial memengaruhi perdagangan antar negara bagian. (Serupa dengan ketika penjualan beberapa raket oleh vendor yang berbeda dalam departemen raket dapat mempengaruhi penjualan raket atau kaus kaki di departemen yang berbeda (bahkan jika tidak ada penjualan individu).)
Di bawah Afectation Doctrine, aktivitas dan efeknya dianggap bersama. Jika ada kemungkinan mempengaruhi perdagangan antarnegara bagian, Kongres berhak mengatur.
Kemungkinan mempengaruhi perdagangan adalah kuncinya.
Analisis dan yurisprudensi Mahkamah Agung
Yurisprudensi menyoroti alasan Mahkamah Agung yang sesuai dengan Doktrin Afektasi.
Di Wickard v. Filburn (317 US 111 (1942)), Pengadilan mempertimbangkan apakah Kongres dapat mengatur aktivitas lokal, dalam negara bagian yang memiliki, secara agregat dan penerapan, efek agregat pada perdagangan antarnegara bagian melalui Klausul Perdagangan. Pengadilan berpendapat bahwa Kongres dapat mengatur aktivitas intranegara tersebut jika mereka memiliki efek agregat pada perdagangan antar negara, bahkan jika efeknya tidak langsung.
Wickard v. Filburn mengilustrasikan makna dasar dari Doktrin Affektasi. Dalam menentukan apakah suatu kegiatan dapat diatur oleh Kongres, pengadilan akan berfokus pada efek agregat akhir dari kegiatan tersebut dan tidak semata-mata pada fokus geografis atau sifat dari kegiatan itu sendiri.
melintasi garis negara |
Klausul Perdagangan dan Doktrin Afektasi umumnya mendukung kekuatan Kongres untuk mengatur aktivitas ekonomi apa pun yang berdampak besar pada perdagangan antarnegara bagian atau, jika digabungkan, memiliki dampak besar pada perdagangan antarnegara bagian.
Ringkasan Pelajaran
Kongres mempertahankan kekuasaan yang sangat luas untuk mengatur aktivitas bisnis dan mengesahkan undang-undang ketika aktivitas yang ditinjau berpotensi memengaruhi perdagangan antarnegara bagian secara substansial. Doktrin Kasih Sayang mengacu pada kekuatan Kongres untuk mengatur aktivitas apa pun yang, secara keseluruhan, memiliki “dampak ekonomi yang substansial” pada perdagangan antarnegara bagian.