Pelaku ekonomi adalah penggerak kegiatan ekonomi dalam masyarakat, yang terdiri dari :
1. Rumah Tangga Konsumen (RTK)
Berperan sebagai pengguna atau pemakai barang maupun jasa yang di hasilkan oleh pelaku ekonomi yang lain. RTK juga berperan sebagai penyedia faktor produksi (tanah/sumber daya alam, tenaga kerja, modal, dan kewirausahaan).
2. Rumah Tangga Perusahaan (RTP)
RTP termasuk para produsen dan distributor yang berpepran sebagai penghasil dan penyalur barang maupun jasa hingga ke tangan RTK. RTP memerlukan faktor produksi dari RTK, pemerintah dan masyarakat luar negeri.
3. Pemerintah
Berperan sebagai penyedia sarana dan prasarana kegiatan ekonomi serta fasilitas penunjang yang lain, bertindak sebagai pengatur, dan pengawas kegiatan ekonomi. Pemerintah juga menyerap berbagai produk yang dihasilkan oleh RTP dan masyarakat luar negeri, serta faktor produksi yang disediakan oleh RTK, juga menarik pajak, iuran atau pungutan lain dari para pelaku ekonomi lain.
4. Masyarakat Luar Negeri
Berperan sebagai penyerap faktor produksi dari RTK, serta berbagai jenis produk dari RTP maupun pemerintah, berperan sebagai pengimpor faktor produksi dari RTK,RTP,dan Pemerintah dan juga berperan sebagai pengekspor faktor produksi dan produk kepda RTK,RTP, maupun pemeritah.